全面推廣供應鏈金融 确保實體(tǐ)企業穩健發展

2022年，新冠疫情再次突然襲來(lái)，在黨和(hé)政府領導下，醫(yī)務工作(zuò)者等一線工作(zuò)人(rén)員展現出“生(shēng)命至上(shàng)，舉國同心，舍生(shēng)忘死，尊重科學，命運與共”的偉大(dà)抗疫精神，護衛人(rén)民安危；與此同時(shí)，國家(jiā)相繼出台了大(dà)量政策措施為(wèi)實體(tǐ)企業發展保駕護航。

一、近期涉及中小(xiǎo)企業發展的政策歸納

（一）國務院相關政策

2022年4月，國務院相繼通(tōng)過了《關于2021年減輕企業負擔工作(zuò)情況的報告》和(hé)《2022年全國減輕企業負擔工作(zuò)實施方案》。國務院常務會(huì)議，決定對特困行(xíng)業實行(xíng)階段性緩繳養老保險費政策，加大(dà)失業保險支持穩崗和(hé)培訓力度；部署适時(shí)運用貨币政策工具，更加有(yǒu)效支持實體(tǐ)經濟發展。

随後，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大(dà)市場(chǎng)的意見》正式發布，要求“發展供應鏈金融，提供直達各流通(tōng)環節經營主體(tǐ)的金融産品”。

（二）各部委相關政策

2022年3月，财政部發布《關于進一步實施小(xiǎo)微企業所得(de)稅優惠政策的公告》和(hé)《關于對增值稅小(xiǎo)規模納稅人(rén)免征增值稅的公告》。

2022年4月，央行(xíng)表示“人(rén)民銀行(xíng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，精準發力、靠前發力，引導金融機構持續加大(dà)信貸投放，全力支持受疫情影(yǐng)響嚴重地區(qū)和(hé)行(xíng)業企業纾困解難”，并表示“将加強與财政、發改、工信等部門(mén)以及地方政府的協調聯動，推進信用信息的共享應用，積極開(kāi)展多(duō)層次、多(duō)領域、多(duō)形式的政銀企融資對接，更好發揮擔保增信和(hé)風險補償作(zuò)用。

2022年4月，中國銀保監會(huì)發布通(tōng)知，提出要“強化對重點領域和(hé)薄弱環節企業的金融支持，助力暢通(tōng)國民經濟循環”，并要求“持續做(zuò)好對制(zhì)造業企業的金融服務。”

二、中小(xiǎo)企業現狀

中小(xiǎo)企業，特别是其中的實體(tǐ)企業是“穩就業、保民生(shēng)”的主體(tǐ)。中國人(rén)民大(dà)學國家(jiā)中小(xiǎo)企業研究院研究發現實體(tǐ)企業存在三大(dà)問題，一是訂單不足，開(kāi)工不足，二是由于人(rén)力成本、原材料成本所導緻的成本上(shàng)升的問題，三是日常經營資金的短(duǎn)缺。

針對疫情以及疫情過後，需要多(duō)管齊下、多(duō)方合力協調解決中小(xiǎo)企業發展的痛點與難點，一是要強化政策的執行(xíng)力度，确保将對中小(xiǎo)企業的鼓勵政策落實到位，減輕中小(xiǎo)企業負擔；二是要确保供應鏈運行(xíng)，包括維系供應鏈發展的政策體(tǐ)系及金融産品，保障供應鏈體(tǐ)系平穩運行(xíng)，通(tōng)暢鏈內(nèi)資金流，降低(dī)鏈內(nèi)上(shàng)下遊中小(xiǎo)企業融資成本；三是要強化金融支持實體(tǐ)經濟力度與強度，加強基于商業信用的金融創新，推進企業信用信息的數(shù)字化和(hé)平台化，确保中小(xiǎo)企業穩健發展。

三、優質債權的功能屬性

在實務領域，優質債權具有(yǒu)融資和(hé)信用等功能屬性，是有(yǒu)效緩解實體(tǐ)企業資金周轉，補充現金流的工具，對中小(xiǎo)企業發展具有(yǒu)關鍵意義和(hé)長期意義。

融資功能屬性

優質債權是實體(tǐ)企業的重要融資渠道(dào)，優質債權的底層邏輯屬于應收賬款，與供應鏈金融相輔相成，是企業獲得(de)現金流、補充流動資金的助推器(qì)，保障實體(tǐ)企業在回款不足的情況下，完成日常經營活動。

信用功能屬性

信用是優質債權的關鍵功能屬性，通(tōng)過優質債權的應收賬款、抵押擔保等能體(tǐ)現實體(tǐ)企業的商業信用。一般情況下中小(xiǎo)企業在銀行(xíng)較難獲得(de)大(dà)額授信，商業信用可(kě)以幫助中小(xiǎo)企業完成訂單，尤其是在供應鏈體(tǐ)系中，可(kě)以借用核心企業信用，起到融通(tōng)鏈條上(shàng)下遊的作(zuò)用，有(yǒu)利促進了中小(xiǎo)企業發展，改善了中小(xiǎo)企業融資困境。